11月25日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布了《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》，對模具機(jī)械領(lǐng)域"三基"產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及主要任務(wù)，并提出了保障措施。

　　評論

　　規(guī)劃確定的重點(diǎn)較細(xì)致：規(guī)劃提出，圍繞重大裝備和高端裝備配套需求，重點(diǎn)發(fā)展11類機(jī)械基礎(chǔ)件、6類基礎(chǔ)制造工藝和2類基礎(chǔ)材料;集中優(yōu)勢資源，重點(diǎn)開發(fā)20種標(biāo)志性機(jī)械基礎(chǔ)件、15項(xiàng)標(biāo)志性基礎(chǔ)制造工藝和12種標(biāo)志性基礎(chǔ)材料并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。以軸承為例，重點(diǎn)為2MW以上風(fēng)機(jī)機(jī)組軸承、高速動(dòng)車組軸承、高速高精數(shù)控機(jī)床軸承等5種;比如液壓件，包括工程機(jī)械用高壓液壓元件、高壓液壓閥、農(nóng)機(jī)用靜液壓驅(qū)動(dòng)裝置等3種。

　　規(guī)劃提出的支持措施：規(guī)劃提出，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行基礎(chǔ)件財(cái)稅支持政策，對研制國家鼓勵(lì)發(fā)展的關(guān)鍵"三基"產(chǎn)品，落實(shí)關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口免稅政策;認(rèn)真落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收政策。規(guī)劃還提出，鼓勵(lì)有實(shí)力和有積極性的主機(jī)制造企業(yè)發(fā)展其所急需的基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)材料，在滿足自身配套需求的基礎(chǔ)上逐步走向社會化。

　　《規(guī)劃》顯示，“三基”產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)是，重點(diǎn)發(fā)展11類機(jī)械基礎(chǔ)件、6類基礎(chǔ)制造工藝和2類基礎(chǔ)材料，重大裝備所需機(jī)械基礎(chǔ)件配套能力提高到75%以上，形成若干年銷售收入超過100億的具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，培育100家“專、精、特”企業(yè)，優(yōu)化30個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);除模具和粉末冶金制品外，各行業(yè)“十二五”期間銷售額年均增長率均為10%以上。

　　機(jī)械基礎(chǔ)部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析：

　　1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大：據(jù)國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會秘書長羅百輝分析，近十年來，我國“三基”產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，多種普通機(jī)械基礎(chǔ)件產(chǎn)量/產(chǎn)值居世界前列，例如軸承產(chǎn)業(yè)位居第3名、齒輪第3名、液壓元件第2名、模具第2名、緊固件第1名、氣動(dòng)元件第2名。模具、軸承制造、齒輪與傳動(dòng)驅(qū)動(dòng)部件制造、液壓和氣壓動(dòng)力機(jī)械制造等行業(yè)的2010年工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模均達(dá)到1,000億元以上。

　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較滯后：相對于主機(jī)行業(yè)，我國機(jī)械基礎(chǔ)件的發(fā)展較為滯后。以高速動(dòng)車組為例，國內(nèi)已具備了自主設(shè)計(jì)、總裝集成的能力，但輪對、齒輪箱、軸承等重要零部件仍依賴于進(jìn)口。由于機(jī)械基礎(chǔ)件行業(yè)的產(chǎn)品偏向中低端的居多，因此在產(chǎn)業(yè)鏈中處于不利狀況。以機(jī)械行業(yè)各子行業(yè)上市公司的利潤情況來例)，機(jī)械基礎(chǔ)件今年1季度的凈利潤增幅最慢，而3季度凈利潤下降幅度也是最大。

　　3、把握機(jī)會，產(chǎn)業(yè)升級：我國機(jī)械基礎(chǔ)件具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場基礎(chǔ)，一方面主要工業(yè)成品的產(chǎn)量已位居全球前列，如汽車、工程機(jī)械、船舶、鐵路車輛等，另一方面，國內(nèi)的主要工業(yè)原材料，如鋼鐵、化工產(chǎn)品等也是規(guī)模龐大。因此，如何充分利用市場的緣近關(guān)系，加快產(chǎn)品升級，成為基礎(chǔ)件制造企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們重點(diǎn)覆蓋企業(yè)，進(jìn)行上述"十二五"規(guī)劃提出的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的有：大功率風(fēng)電齒輪箱/高速列車齒輪傳動(dòng)裝置等(太原重工)、大型工程機(jī)械輪胎橡膠模具(豪邁科技)等。

　　投資建議

　　羅百輝認(rèn)為，該規(guī)劃貫徹了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》的精神，在總結(jié)分析機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確了“十二五”的發(fā)展目標(biāo)和思路，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及主要任務(wù)，并提出了相關(guān)保障措施。規(guī)劃的實(shí)施，將進(jìn)一步提升我國機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和國際競爭力。

　　羅百輝表示，對于機(jī)械基礎(chǔ)件企業(yè)，今后一段時(shí)間內(nèi)的核心任務(wù)還是提升產(chǎn)品技術(shù)檔次，從而改善在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。我們目前重點(diǎn)關(guān)注上市公司在產(chǎn)品升級、項(xiàng)目研發(fā)方面的進(jìn)展。